“地溝油”問題持續(xù)引發(fā)消費(fèi)者對(duì)食品安全的不安，餐廚垃圾通過“黑作坊”加工回流餐桌已形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如何從源頭上杜絕“地溝油”回流餐桌也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。記者在哈爾濱采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣?guī)廢油脂處理企業(yè)因搶不過“黑作坊”面臨原料困境，處于半停工狀態(tài)，這個(gè)市至少九成餐廚垃圾及廢油脂去向不明令人擔(dān)憂。
正規(guī)廢油脂處理企業(yè)“吃不飽”？
作為哈爾濱市環(huán)保局發(fā)布的兩家符合規(guī)定的廢油脂處理單位之一，哈爾濱工業(yè)廢物交換中心于2010年6月建成投產(chǎn)。該中心管理廠長路緒春介紹說，由于原料不足，一年多以來生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間加起來只有4個(gè)月，加上冬天因寒冷不能開工的2個(gè)月，車間有半年時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)。
據(jù)介紹，哈爾濱工業(yè)廢物交換中心專門回收餐飲單位多次烹炸后的廢油脂，加工成肥皂銷售。路緒春說，由廢油脂生產(chǎn)出來的肥皂比市場價(jià)格低1／3，目前主要銷往周邊各縣市，市場很好。雖然價(jià)格低，但如果能保證連續(xù)生產(chǎn)，靠走量也能有不錯(cuò)的收益，但現(xiàn)在因?yàn)樯a(chǎn)斷斷續(xù)續(xù)，能不虧損就不錯(cuò)了。工廠年處理廢油脂能力近700噸，但一年多只回收原材料150多噸。目前，與中心簽訂廢油脂處理協(xié)議的餐飲單位和食品加工企業(yè)只有70多家。
另外一家正規(guī)廢油脂處理單位——哈爾濱金泉環(huán)保能源技術(shù)開發(fā)有限公司面臨同樣的困境。因?yàn)樵喜蛔悖と艘獜南滤艿篮筒宛^隔油池掏來的廢油脂存在桶內(nèi)，等攢夠了量再開工。
公司負(fù)責(zé)人宣偉說，公司日處理廢油脂能力為30噸，今年3月試生產(chǎn)以來，每7天到10天才能開工一次，每次開工4口蒸鍋還裝不滿，與公司簽訂廢油脂處理協(xié)議的小餐館有幾百家，規(guī)模較大餐飲單位不到百家，因?yàn)闃I(yè)務(wù)少，部分工作人員已經(jīng)辭職不干。
記者從哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室了解到，哈爾濱市餐飲單位超過7000家，日產(chǎn)餐廚垃圾和廢油脂500多噸。與正規(guī)廢油脂處理單位簽訂協(xié)議的餐飲單位不到十分之一，其餐廚垃圾及廢油脂去向令人擔(dān)憂。
正規(guī)企業(yè)為何搶不過“黑作坊”？
2010年3月起實(shí)施的《哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法》規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與符合規(guī)定的廢油脂處理單位簽訂廢油脂回收處理協(xié)議，將廢油脂交由廢油脂處理單位回收處理。哈爾濱市環(huán)保部門將符合規(guī)定的廢油脂處理單位列入廢油脂處理單位名錄，并向社會(huì)公布。
哈爾濱工業(yè)廢物交換中心和哈爾濱金泉環(huán)保能源技術(shù)開發(fā)有限公司先后被列入名錄。記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有市里的文件支持，這兩家“正規(guī)軍”在回收廢油脂過程中明顯搶不過“黑作坊”。
哈爾濱金泉環(huán)保能源技術(shù)開發(fā)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李衛(wèi)紅說，與餐飲單位談合作時(shí)盡管有文件和審批，但一些飯館根本“不買賬”，聲稱不管有沒有資質(zhì)，是不是正規(guī)，他們一直都有固定的人來掏油，不讓其他人接手。而簽協(xié)議的餐飲單位也有10％推脫沒有廢油。
這家公司掏油工人謝小蘋告訴記者，如果下午4點(diǎn)鐘以后去飯館回收廢油，會(huì)遇到不少“小蹦蹦”、小三輪或貨車?yán){(lán)色大桶出入飯館，“這些黑作坊白天一般不出來收油。”
李衛(wèi)紅說，一些大飯館簽了協(xié)議但一個(gè)多月都說沒有廢油，但工作人員在飯店門口看到“小蹦蹦”拉著藍(lán)皮桶進(jìn)去，裝滿餐廚垃圾和廢油脂出來，只能干著急。
記者了解到，正規(guī)企業(yè)回收多次使用過的廢油脂一般按每公斤1元左右的價(jià)格購買，對(duì)于下水管道的“地溝油”、隔油池和油水分離器中的廢油脂一般免費(fèi)清理、回收。而“黑作坊”每年支付給餐飲單位數(shù)百元至數(shù)千元不等的費(fèi)用，來獲取餐廚垃圾和廢油脂的回收權(quán)，購買多次使用過的廢油時(shí)價(jià)錢更高，正規(guī)企業(yè)在與其競爭中不占優(yōu)勢。
李衛(wèi)紅透露，有的“黑作坊”過去一年給廚師長幾百元錢換來回收權(quán)，現(xiàn)在聽說正規(guī)企業(yè)去回收，價(jià)錢已經(jīng)翻了好幾倍。現(xiàn)在，正規(guī)公司也不得不按照“黑作坊”的價(jià)錢來換取回收權(quán)。
“地溝油”何時(shí)才能被管住？
記者從哈爾濱市環(huán)保局有關(guān)部門了解到，正規(guī)廢油脂處理單位回收油及產(chǎn)品去向各流程都在環(huán)保部門有備案，處于監(jiān)管范圍內(nèi)，而“黑作坊”回收的地溝油流向令人擔(dān)憂。
《哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法》規(guī)定，對(duì)未與廢油脂處理單位簽訂協(xié)議、未將廢油脂交由正規(guī)單位回收的情況作出處罰規(guī)定，但并未見到有餐飲單位受到處罰。
哈爾濱市環(huán)保局固廢輻射管理辦公室主任張利祥說，現(xiàn)階段不排除一些飯店受利益驅(qū)動(dòng)，把餐廚垃圾和廢油脂賣給黑加工點(diǎn)，這一年沒有接到對(duì)黑加工點(diǎn)的舉報(bào)，環(huán)保部門也沒發(fā)現(xiàn)黑加工點(diǎn)，所以沒有查處的案例。
張利祥表示，哈爾濱去年3月開始實(shí)施《哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法》，對(duì)餐飲業(yè)的規(guī)范管理有個(gè)過程，一下子鋪開不現(xiàn)實(shí)。環(huán)保部門正積極推動(dòng)餐飲單位與符合規(guī)定的廢油脂處理單位簽約，并把工作逐步落實(shí)到各個(gè)區(qū)的環(huán)保部門，操作起來需要時(shí)間。且環(huán)保部門人手有限，還有其他很多事情要管理，不可能只盯著油這件事。
一些被采訪市民認(rèn)為：“如何能吃的安全是老百姓非常關(guān)心的問題，既然有了規(guī)定就應(yīng)該執(zhí)行，辦法出臺(tái)一年多，大街上的‘小蹦蹦’、拉著滿是油污藍(lán)皮桶的車仍隨處可見，怎么能用‘需要時(shí)間’來掩飾監(jiān)管的不到位？”
一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，政策對(duì)正規(guī)廢油脂處理企業(yè)給予了充分支持，但如果不能認(rèn)真執(zhí)行、有效監(jiān)管，其效果不免大打折扣。在與“黑作坊”競爭不占優(yōu)勢的情況下，如果有關(guān)部門能加大對(duì)“黑作坊”打擊力度，同時(shí)加大對(duì)餐飲單位與正規(guī)廢油脂處理企業(yè)合作的推進(jìn)力度，雙管齊下才能規(guī)范餐廚廢油脂流向，使餐桌遠(yuǎn)離“地溝油”。
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